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划重点!北京自贸区总体方案逐条解读:三大片区设在哪?

时间:2020-09-25  来源:未知   作者:QQ:1300000220

\u003cp>与其他自贸区差别,北京自贸区的三大片区并未指定详细位置。\u003c/p>\u003cp>9月21日,备受瞩主意北京自贸区总体方案公布。这距离9月4日中国宣布声援北京竖立以科技创新、服务业盛开、数字经济为主要特征的解放贸易试验区不及20天,而北京自贸区的竖立意味着京津冀三地均已竖立自贸试验区。\u003c/p>\u003cp>中国(北京)解放贸易试验区总体方案清晰,自贸试验区的实施周围119.68平方公里,涵盖三个片区:科技创新片区31.85平方公里,国际商务服务片区48.34平方公里(含北京天竺综相符保税区5.466平方公里),高端产业片区39.49平方公里。\u003c/p>\u003cp>在政策措施上,北京自贸区将声援竖立重点声援文创产业发展的民营银走,追求授予中关村科创企业更众跨境金融选择权;声援人民银走数字货币钻研所竖立金融科技中央,建设法定数字货币试验区和数字金融体系。\u003c/p>\u003cp>方案还指出,追求构建坦然便利的国际互联网数据专用通道,制定新闻技术坦然、数据隐私珍惜、跨境数据起伏等重点周围规则,追求建设国际新闻产业和数字贸易港;鼓励适度竞争,完善免税店相关政策;鼓励海外文物回流,积极钻研调整现走进口税收政策,进一步给予声援;推动北京首都国际机场和北京大兴国际机场联动发展,建设世界级航空枢纽。\u003c/p>\u003cp>自此次服贸会以来,北京一连出台众项扩大盛开重磅措施,添之北京自贸区的添持,北京将迎来哪些机遇?上述政策措施将为北京带来哪些详细的利好?新的三大片区能够设在那里?21记者带您逐条研读这份总体方案。\u003c/p>\u003cp>\u003cstrong>实施周围三大片区设在哪?\u003c/strong>\u003c/p>\u003cp>自贸试验区的实施周围119.68平方公里,涵盖三个片区:科技创新片区31.85平方公里,国际商务服务片区48.34平方公里(含北京天竺综相符保税区5.466平方公里),高端产业片区39.49平方公里。\u003c/p>\u003cp>自贸试验区的开发行使须按照土地行使、生态环境珍惜、规划相关法律法规,相符国土空间规划,并相符撙节集约用地的相关请求。\u003c/p>\u003cp>在功能划分上,科技创新片区重点发展新一代新闻技术、生物与健康、科技服务等产业,打造数字经济试验区、全球创业投资中央、科技体制改革先走示范区;国际商务服务片区重点发展数字贸易、文化贸易、商务会展、医疗健康、国际寄递物流、跨境金融等产业,打造临空经济创新引领示范区;高端产业片区重点发展商务服务、国际金融、文化创意、生物技术和大健康等产业,建设科技收获转换承载地、战略性新兴产业集聚区和国际高端功能机构集聚区。\u003c/p>\u003cp>\u003cstrong>解读:与其他自贸区差别,北京自贸区的三大片区并未指定详细位置,但从功能定位及近期竖立的北京数字贸易试验区等内容可窥一二。\u003c/strong>\u003c/p>\u003cp>比如,北京数字贸易试验区将立足中关村柔件园国家数字服务出口基地、向阳金盏国际配相符服务区、自贸区大兴机场片区三大片区。\u003c/p>\u003cp>商务部钻研院国际服务贸易钻研所所长李俊通知21世纪经济报道北京选择上述三地行为立足点是由于它们各有自己上风。其中,中关村柔件新闻服务业发达,企业荟萃度高;向阳金盏地区挨近使馆区,在涉外服务贸易配相符上潜力庞大;自贸区大兴片区挨近空港,对于跨境电商等业态有交通之便。他认为,数字贸易试验区三个片区是北京的自立追求,而自贸区的授权来自国务院,不过前者在内容上能够与后者众有重叠之处。\u003c/p>\u003cp>21展望,自贸区的科技创新片区能够偏重于中关村一带,行为首批国家数字服务出口基地之一,中关村柔件园集聚了网易、百度等726家国内外高科技企业。\u003c/p>\u003cp>国际商务服务片区能够偏重于首都国际机场、天竺综相符保税区、以及金盏国际配相符服务区一带,此处挨近首都机场和第四使馆区,北京市向阳区副区长朱晟近日外示,此处将以服务贸易和数字贸易为中央,打造一个稀奇监管区,形成对外盛开新高地,北京第四使馆区的所在地金盏地区,异日将成为第二个“三里屯”,异日金盏国际配相符服务区将打造退税免税特色消耗中央,鼓励国际著名免税品经营商开设免税店。还将引进高程度国际私塾,竖立更添齐全、语栽更添齐全的国际哺育体系。\u003c/p>\u003cp>高端产业片区能够偏重于南城的大兴机场、亦庄等地,比如,近日大兴机场自贸片区相关负责人清晰外示,异日将打造创新式全球数字贸易示范港、中国数字贸易引领基地,发展跨境电商、数字医疗、聪敏物流等数字服务和数字贸易,在跨境金融服务、电子认证、在线消耗者权好维护等周围,参与构建引领全球的跨境电商规则体系。\u003c/p>\u003cp>\u003cstrong>竖立重点声援文创产业的民营银走\u003c/strong>\u003c/p>\u003cp>方案指出,将扩大金融周围盛开。开展本外币一体化试点。批准区内银走为境外机构人民币银走结算账户(NRA账户)发放境外人民币贷款,钻研推进境外机构投资者境内证券投资渠道整相符,钻研推动境外投资者用一个NRA账户处理境内证券投资事宜。批准更众外资银走获得证券投资基金托管资格。声援竖立重点声援文创产业发展的民营银走。鼓励相符条件的中资银走开展跨境金融服务,声援有实在贸易背景的跨境金融服务需求。推动重点走业跨境人民币营业和外汇营业便利化。追求授予中关村科创企业更众跨境金融选择权,在宏不悦目郑重框架下自立决定跨境融资方式、金额和时机等,创新企业外债管理方式,逐渐实现中关村国家自立创新示范区非金融企业外债项下十足可兑换。声援依法相符规地经历市场化方式竖立境内外私募平走基金。便利相符条件的私募和资产管理机构开展境外投资。声援跨国公司经历在境内竖立相符条件的投资性公司,依法相符规竖立财务公司。开展区内企业外债一次性登记试点,不再逐笔登记。\u003c/p>\u003cp>\u003cstrong>解读:近年来国内文化创意产业的融资不息下走,缺钱、融资难成为文创产业的常态,据CVSource投中数据表现,2018年文化传媒产业融资数目为616首,较2017年降低16%,2019年也一连着下走趋势。\u003c/strong>\u003c/p>\u003cp>文创产业投资“严冬”的背后,也有风投资金添速向业内独角兽荟萃的迹象。互联网影视、短视频、知识付费、动漫二次元和哺育体育等泛娱笑走业备受投资界关注。竖立重点声援文创产业发展的民营银走无疑是从金融周围添大文创产业发展的一项新的主要措施。\u003c/p>\u003cp>2019年,行为全国文化中央,北京全市周围以上文化产业实现收好近1.3万亿元,产业增补值占北京地区GDP比重近10%,位居全国首位。而从团体口径看,2016年北京全市文化创意产业实现增补值3570.5亿元,占全市GDP比重达到14.3%。近年来北京市更是累计出台各类文化经济政策83项,修建了文化产业高质量发展的制度赞成。\u003c/p>\u003cp>在近日的服贸会上,北京出台“政策18条”(《关于添快国家文化产业创新实验区中央区高质量发展的若干措施》)推动实体项现在在国家文创实验区落地,推进CBD文化中央、国家文创实验区国际文化中央建设,打造文化新地标;大力声援社会力量兴办图书馆、博物馆、美术馆、影院、实体书店、公共浏览空间;实施“百名文化菁英”计划,不息五年每年引进认定100名“文化菁英”人才,在落户创业、住房保障、医疗服务、后代哺育等重点周围挑供声援保障。\u003c/p>\u003cp>\u003cstrong>建设法定数字货币试验区\u003c/strong>\u003c/p>\u003cp>方案指出,将促进金融科技创新。围绕支付清理、登记托管、征信评级、资产营业、数据管理等环节,声援金融科技宏大项现在落地,声援借助科技手腕升迁金融基础设施服务程度。足够发挥金融科技创新监管试点机制作用,在有利于服务实体经济、风险可控、足够珍惜消耗者相符法权好的前挑下郑重开展金融科技创新。\u003c/p>\u003cp>值得仔细的是,方案清晰指出,声援人民银走数字货币钻研所竖立金融科技中央,建设法定数字货币试验区和数字金融体系,依托人民银走贸易金融区块链平台,形成贸易金融区块链标准体系,强化监管创新。建设金融科技行使场景试验区,竖立行使场景发布机制。\u003c/p>\u003cp>\u003cstrong>解读:9月19日,中国人民银走主管金融杂志《中国金融》第17期发外文章《中国法定数字货币发展新机遇》称,中国人民银走2014年就最先了对法定数字货币的钻研,2017年1月中国人民银走数字货币钻研所正式成立。截至2020年4月,央走已为数字货币及其相关内容挑交22件、65件、43件专利申请,涵盖数字货币的发走、流通、行使的全流程,形成了完善的产业链,已完善技术贮备,具备了落地条件。\u003c/strong>\u003c/p>\u003cp>所谓数字货币就是数字化形式的现金。数字货币跟纸币相通,都有流通与支付职能,但同时具有可控匿名性、投融资功能。与支付宝、微信等电子支付相比,数字货币在异国联网异国信号的情况下也能够收付款。同时,在设备批准的情况下,收款方无故不克拒收数字货币。\u003c/p>\u003cp>近日,商务部印发《周详强化服务贸易创新发展试点总体方案》,方案挑到:在京津冀、长三角、粤港澳大湾区及中西部具备条件的试点地区开展数字人民币试点。\u003c/p>\u003cp>而在近日的服贸会上,Xinhua News Agency数字货币也成为一个高频词,比如9月6日,在2020中国国际金融年度论坛上,北京市委常委、副市长殷勇外示,要发挥北京科技创新中央和国家金融管理中央的双重上风,特出数字经济、数字金融、监管科技等重点,深入开展金融科技监管沙箱试点,行使冬奥会等场景,在数字货币等前沿周围先走先试,力争夺得引领性的突破。\u003c/p>\u003cp>而仅在前一日,通州区区长赵磊亦曾在2020全球财富管理论坛上亦谈及数字货币。他指出,今年4月,北京市金融服务做事领导幼组以一号文件印发《关于在城市副中央打造国际财富管理中央的做事方案》,清晰授予副中央“全球财富荟萃地和具有国际影响力的财富管理中央”的定位,并将在副中央试点新式金融牌照、法定数字货币、资管产品个税递延等27项财富管理前沿周围的改革义务。\u003c/p>\u003cp>业内分析称,数字货币距离实际推出答该还有周详测试、试运走和正式运走三个阶段。考虑到数字货币是下一代人民币的周详数字化,影响程度远大,所以央走答该会郑重推出。针对数字货币的推出,央走泄漏的挺进是:现在,数字人民币研发做事按照稳步、坦然、可控、创新、实用原则,先走在深圳、苏州、雄安、成都及异日的冬奥会场景进走内部封闭试点测试,以检验理论郑重性、体系安详性、功能可用性、流程便捷性、场景适用性和风险可控性。针对何时正式推出,央走曾众次强调尚未未必间外。\u003c/p>\u003cp>\u003cstrong>追求建设国际新闻产业和数字贸易港\u003c/strong>\u003c/p>\u003cp>方案指出,北京要添强数字贸易国际竞争力。对标国际先辈程度,追求相符国情的数字贸易发展规则,强化跨境数据珍惜规制配相符,促进数字证书和电子签名的国际互认。追求制定新闻技术坦然、数据隐私珍惜、跨境数据起伏等重点周围规则。追求创制数据确权、数据资产、数据服务等营业标准及数据营业流通的定价、结算、质量认证等服务体系,规范营业走为。追求开展数字贸易统计监测。\u003c/p>\u003cp>同时,鼓励发展数字经济新业态新模式。添快新一代新闻基础设施建设,追求构建坦然便利的国际互联网数据专用通道。行使区块链等数字技术体系规范跨境贸易、法律相符规、技术标准的实施,保障跨境贸易众边配相符的无纸化、动态化、标准化。依托区块链技术行使,整相符高精尖制造业企业新闻和名誉数据,打造高效便捷的通关模式。追求竖立批准相关机构在可控周围内对新产品、新营业进走测试的监管机制。\u003c/p>\u003cp>此外,追求建设国际新闻产业和数字贸易港。在风险可控的前挑下,在柔件实名认证、数据产地标签识别、数据产品进出口等方面先走先试。建设数字版权营业平台,带动知识产权珍惜、知识产权融资营业发展。对柔件和互联网服务贸易进走高效、便利的数字进出口检验。积极追求针对企业的数据珍惜能力的第三方认证机制。追求竖立适宜海外客户需求的网站备案制度。\u003c/p>\u003cp>\u003cstrong>解读:国务院近日批复的《强化北京市新一轮服务业扩大盛开综相符试点建设国家服务业扩大盛开综相符示范区做事方案》请求,立足中关村柔件园,推动数字证书、电子签名等的国际互认,试点数据跨境起伏,建设国际新闻产业和数字贸易港。\u003c/strong>\u003c/p>\u003cp>这一方案还泄漏,北京将向外资盛开国内互联网虚拟专用网营业(外资股比不超过50%),吸引海外电信运营商经历竖立相符资公司,为在京外商投资企业挑供国内互联网虚拟专用网营业。声援开展车联网(智能网联汽车)和自动驾驶地图行使,建设京沪车联网公路。追求竖立适宜海外客户需求的网站备案制度。\u003c/p>\u003cp>数据跨境起伏方面,北京市将针对数字服务贸易中商业存在、跨境交付、境外消耗、自然人移动等形式涉及的数据跨境起伏、数据珍惜能力认证等内容,钻研推进数据跨境起伏坦然管理试点做事。\u003c/p>\u003cp>李俊介绍,数据的跨境起伏是一定趋势,然而关于数据跨境起伏的监管在全球都尚未成型,这必要考虑国家坦然、幼我隐私等诸众因素,对数据做分级分类管理,北京行为数字经济最发达的地区之一,率先追求数据跨境起伏有看为世界挑供一个“中国方案”。\u003c/p>\u003cp>此外,必要仔细的是,按照新公布的《北京市促进数字经济创新发展走动摘要(2020-2022年)》,到2022年,北京市数字经济增补值将占地区GDP比重达到55%,现在北京数字经济占全市GDP比重超过了50%。\u003c/p>\u003cp>中国服务贸易协会副会长兼秘书长仲泽宇批准21世纪经济报道采访时指出,北京发展以数字经济为代外的服务贸易条件堪称得天独厚。最先,北京有全国最浓密的科研院所和高素质人才,创新氛围浓密;其次,以中关村为代外的科技类企业在北京高度集聚,新业态、新经济发展活跃;其三,北京金融、医疗、文化等服务业发达;其四,行为国际交去中央,北京有着大量的自然人起伏,这为跨境服务贸易挑供了便利。\u003c/p>\u003cp>\u003cstrong>完善免税店相关政策,调整海外文物回流关税\u003c/strong>\u003c/p>\u003cp>方案指出,要助力国际交去中央建设。着眼于服务国家总体酬酢,不息升迁宏大国事运动服务保障能力。鼓励国际机关集聚。追求开展本外币相符一跨境资金池试点,声援相符条件的跨国企业集团在境内外成员之间荟萃开展本外币资金余缺调剂和归集营业,对跨境资金起伏施走双向宏不悦目郑重管理。追求消耗、预办登机一体化试点。鼓励适度竞争,完善免税店相关政策。\u003c/p>\u003cp>方案外示,将在北京首都国际机场周边打造功能完善的组团式会展综相符体。升迁中国国际服务贸易营业会规格和能级,将其打造成为国际服务贸易主平台。推动北京首都国际机场和北京大兴国际机场联动发展,建设世界级航空枢纽。\u003c/p>\u003cp>此外,要已足高品质文化消耗需求。打造国际影视动漫版权贸易平台,追求开展文化知识产权保险营业,开展宝玉石营业营业,做强“一带一块儿”文化展现营业馆。批准相符条件的外资企业开展面向全球的文化艺术品(非文物)展现、拍卖、营业营业。鼓励海外文物回流,积极钻研调整现走进口税收政策,进一步给予声援。追求创新综相符保税区内国际高端艺术展品担保监管模式。\u003c/p>\u003cp>\u003cstrong>解读:国务院近日批复的《强化北京市新一轮服务业扩大盛开综相符试点建设国家服务业扩大盛开综相符示范区做事方案》请求,声援王府井步辇儿街在营造国际化消耗环境和优质营商环境、打造国际化消耗区域等方面先走先试。优化市内免税店布局,统筹妥洽在机场阻隔区内为市内免税店设置离境挑货点,落实免税店相关政策。\u003c/strong>\u003c/p>\u003cp>9月18日,在王府井集团召开的“65周年媒体疏导会”上,王府井集团董事长杜宝祥泄漏,公司计划在北京环球度伪区开设集免税、奥莱、购物中央为一体的商业综相符体,杜宝祥泄漏,现在公司正在首都国际机场和北京大兴国际机场推动机场免税店落地,详细开店位置在磋商当中。其北京市内免税店也在布局中。\u003c/p>\u003cp>上述做事方案还指出,将推动北京首都国际机场和北京大兴国际机场联动发展。追求飞机修缮企业航空器材包修转包修缮营业口岸便利化措施,声援企业升迁国际航空器材修缮市场竞争力。鼓励中外航空公司运营国际航线,批准外国航空公司在北京首都国际机场和北京大兴国际机场“两场”运营。建设国际航空货运体系,制定促进北京航空货运发展政策,声援扩大货运航权。优化完善货运基础设施设备,鼓励航空公司在北京大兴国际机场投放货运机队。完善航空口岸功能,升迁高端物流能力,扩展整车、平走进口汽车等进口功能。\u003c/p>\u003cp>降矮文物进口环节税率,有利于海外文物的回流。国家文物局去岁暮清晰外示,将应时争夺进一步降矮文物进口环节税率,进一步推动降矮100年以内文物关税,并应时推动降矮文物进口环节走邮税与添值税率。税收政策的数次调整,降矮了文物艺术品进口税负,有利于鼓励幼我和企业携带文物进境珍藏、展现和营业。\u003c/p>\u003cp>近年吾国已经众次对进口环节税率进走调整。在走邮税方面,2018年以来两次下调税率,邮票、艺术品、珍藏品税率即从25%降至20%。关税和进口环节添值税率也不息下调,油画、粉画及其他手绘画原件,雕版画、印制画、石印画原件,各栽原料的雕塑原件,关税税率从12%降至1%,文物进口环节添值税标准税率从16%降为13%。\u003c/p>\u003cp>(作者:夏旭田 编辑:周上祺)\u003c/p>,

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